2022年开始，教育部发布一系列的关于高等学历继续教育的改革方案和措施条例，从办学体系、监管措施以及对在籍学员的考纪考核等几方面，严格规范了学员从报名学习到毕业答辩等一系列的监管制度。这预示着以后的学历提升不再是学员“花钱通关”。高等学历继续教育逐步走向管理严、质量高的发展方向。 历年来的两会都会有很多关于教育民生的议题，其中学历教育更是焦点。根据近几年来国家对学历教育这一块的改革，学历提升真的难度越来越大了。下面我们一起来看看历年来学历改革变化吧！ 1、学历改革变化历程 开始限制户籍，考试难度加大。 部分985.211工程重点大学院校停招，部分院校取消成人教育招生。 发布文件，2018年开始国家985、211重点大学网络教育将只招专升本学员。 改革重点高中/中专文凭将上传学信网，学历审核更严格。 网络教育本科增设全国统考，专本加设人脸识别机考监控、课程线下笔试考试增加，毕业难度空前加大；上百专业停考，教材改版。 入学考考位受限；报考审查严格；越来越多的高校明确取消成人教育学历招生，课程增加，开设网络课程，毕业论文任务难度加大。 越来越多的学校取消成人教育学历招生。 网络教育秋季停招，自学考试专业削减，国家开放大学限额，考试实行人脸识别。 2、学历调整型趋势 严审成考报名材料、加强管理增加线下面授 在往年的成考报名时，总会有些考生因为不符合其当地报名条件，但是却抱着侥幸心理去进行提交一些假材料。现在各个省份纷纷加强了审核机制，驳回了无数不符合资格的考生资料。 我们可以预见，今年的成考报名，往后的成考报名对报名材料的审查会比去年更严，而且一年比一年更严。2022年教育部办公厅颁布的【2022】1号文件：教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知。文件主要就严格控制校外教学设点数量和范围、落实落细教育教学各环节要求等各个方面进行深刻阐述，提出了一系列保障高等学历继续教育质量的具体举措。 同时我们在教育部《关于推进新时代高等学历继续教育改革的实施意见稿》里也发现：以后将按照不同的办学主体，将高等学历教育分为：高校成人教育、开放大学教育、高等教育自学考试三种形式；成人教育以后将根据不同专业和学生特点，合理确定线上线下学时比例，线下面授教学和指导原则上不少于专业总学时的20%。 自考报考条件、户籍、人数限制减少专科和名校 目前全国部分省份要求在报考本科，之前就要拿到专科学历，报读大专需要提供中专及高中文凭，否则不能报名。之前很多省份对于专本连考没有特别的说明与限制，只要在申请本科毕业证前拿到专科学历就行。但现在开始有省份禁止专本套读。 北京市早在2018年9月1日就对报名户籍做出了限制，外地户籍考生报考需要具有北京市公安机关签发的《北京市居住证》。青海、江西、吉林原则上不接受外地户籍报考，如需报考则需要提交相关的工作证明或者学习证明。2020年10月份，湖南也发布了关于户籍的相关通知，规定10月起不再接收非本省户籍考生报名，如需报考需要提供本人身份证明以及3个月以上个人参保证明。河北承德、湖北黄冈、浙江绍兴、宁夏固原、杭州萧山等地区对自考报名的户籍也作出了限制。 2021年上海市对部分高校部分专业的新生报名人数进行了限制，复旦大学的行政管理专升本专业报考的新生限定在600人，新闻学专升本专业报考的新生限定在100人。四川个别考点限制报考人数，广东、河南、江苏等报考大省经常出现部分地区满员的情况，所以，各位考生一定要提前做好准备，及时抢占名额，避免出现报不上名的情。 专科停招教育部发布的《关于最好高等学历继续教育2020年拟招生专业填报有关工作的通知》。强调了“普通本科高校应聚焦主业，高质量办好高等学历继续教育本科专业，逐步减少专科专业、专科学生的数量和比例。” 录取分数提高,招生名额减少 在2021年底成人高考录取的时间点，多个省份的部属高校招生计划突然遭遇大幅度减少，而相对应的则是成考的录取分数线迎来暴涨。 比较热门的院校的中南财经政法大学与华中农业大学的分数线纷纷暴涨30分左右，很多填报志愿想要上这2所大学的成考生，落榜几率高达50%。 开放大学实行人脸识别考试、户籍限制 2022年4月11日，国家开放大学发函关于采集考试人脸识别身份核验照片的通知。此通知意味着以后“无需考试、交钱拿证”的学历提升方式也将一去不复返。以后所有学生都需要按照正规严格的学习考试流程去完成学业办理毕业，参加线下或者线上组织的每学期考试任务要求，全方位实行人脸识别考试。这也使得读国考不再是“最容易拿证”的学历提升方式。 网络教育陆续停招 2022年初，很多省份的知名高校所下属的继续教育学院相继发布通告，对于网络教育招生将全面进行停止！而且这类院校多以985与211居多，可以说想通过低难度来取得名校学历的方式已经慢慢不可能了。2022年3月14日，全国高校网络教育考试委员会发函暂停2022年全国22年秋季远程网络教育招生宣传工作，这也将意味着曾经令人羡慕的“985、211”名校将不会再面向社会进行学历提升的招生工作。线上学习、线上考试、线上申领名校毕业证的提升方式将退出历史的舞台。 随着网络教育陆陆续续停招，这将标志着我国四大成人学历提升方式将变为三大成人学历提升方式，分别是成人高考、自考、国家开放大学。 3、成人学历教育改革原因 我们慢慢回看之前的成人学历提升发展的历程，成考从上世纪50年代正式启动，到当下已经发展了70多年；自学考试从80年代开始，也已经整整发展了40个年头；网络教育和电大也都发展了20年左右。 而在过去的这些时间中，各大教育部门所发布的的政策文件真可谓是少的可怜，甚至可以说整个成人教育行业都是在散养发展的过程。相关部门和高校在对于对于考生录取后的学习过程也缺乏一些的有效措施，这也致使整个社会对成人学历的认可并不是太高。 小编在这里建议大家，如果想进行提升自身学历的话，让自身升职加薪，走上人生巅峰的话，那么在今年报名学习成人教育（成考、自考、开放）将是你这一生当中政策最好的一年！
留学生们毕业后如果打算回国就业，许多情况下都需要证明自己的海外求学成果，在中国教育部取消《留学回国人员证明》后，留学生学历学位认证则成为了主要的认证渠道。 2023年1月1日起实行的学历认证材料改革，教育部留学服务中心最新公告如下：
由于各国各校证明信格式不统一，增加核查难度；且证明信所载信息与最终颁发的证书信息多存在不一致，造成认证书与申请人最终获得的学位证书不匹配，影响申请人就业、落户，因此“从2023年1月1日起，除西班牙、意大利两国的官方学位外，不再为其他国别（地区）尚未获得证书的证明信持有者提供认证服务。”
另外，需要查询教育部认证院校名单的同学注意，该信息已更改到中国留学网进行公布，请在“首页-出国留学-认证院校查询”进行查看。
改革新变化
简单来说，今年的留学毕业生必须先拿到毕业证再进行学历认证了。但熟悉留学的同学都知道，在拿到毕业证明后，一般还需等待半年左右才会拿到毕业证。而对于要回国的小伙伴来说，新政策将会让这段“空窗期”更加难熬——不想浪费时间“家里蹲”，但去工作又难以证明自己的学历...... 对此，官方给出的解决方法是： 如果留学人员暂未满足以上认证要求，但确有回国就业、升学等需求，可以请相关用人单位或高校出具认证需求证明或向教育部留学服务中心发信（电子版发送邮件至renzheng@cscse.edu.cn），同时提供留学人员的有效个人身份证件、院校注册部门开具的官方证明信，留服中心可向相关用人单位出具说明性质的公函。 认证详情
国(境)外学历学位证书认证范围： 1. 在外国大学或其他高等教育机构学习所获相应国（境）外学历学位证书和高等教育文凭； 2. 在中国境内依法设立（办学）的中外合作办学机构（项目）学习所获相应国（境）外学历学位证书和高等教育文凭； 4. 在中国澳门特别行政区的大学或其他高等教育机构学习所获得相应学历学位证书和高等教育文凭； 5. 在中国香港特别行政区的大学或其他高等教育机构学习所获学士以上（含学士）层次的学历学位证书和高等教育文凭。 注意！通过函授、远程教育及网络教育等非面授学习方式获得的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭不是不在认证范围内的。对于被境外院校以面授学习方式录取的学生，由于受疫情影响，被迫选择通过在线方式修读部分或者全部课程，在满足境外院校规定的学位授予条件后，其所获得的学位可以获得正常认证。 申请材料： 文凭证书 pdf格式，＜5M 需要认证的国(境)外学历学位证书或高等教育文凭 护照/通行证/身份证 jpg格式，＜1M 需为在外学习期间使用的 居留卡/签证/签注 jpg格式，＜1M 需为在外学习期间使用的 证件照片 jpg格式，＜1M 本人近期标准证件照片1张，底色不限 授权声明 pdf格式，＜1M 按留服中心要求填写并签署的文凭证书核查授权声明 其他相关材料 jpg格式，＜1M 注意！认证材料仅需上传电子版；上传材料需为原件的彩色扫描件，要清晰、完整；如需认证多个文凭，需分别提交认证申请。 *具体材料要求请查询官网 办理学历认证申请流程： 登录教育部留学服务中心（http://zwfw.cscse.edu.cn/），注册个人账户。在认证系统内，中国内地居民注册用户将需通过全国统一身份实名认证，以获取出入境记录。 按照要求填写申请信息，上传申请材料，在线支付认证费用（留服中心依据国家教育部确定的收费标准，向学历学位认证申请者收取认证费用。收费标准为360元人民币/份。如需退费，详见《退费须知》）。 申请人可登录系统查询认证进度及状态，如收到补充材料的通知，还需要在系统内进行上传。 认证完成后，认证结果将以电子证照形式呈现，不再提供纸质认证结果。 认证周期： 不同国家/地区的认证工作时限不同，英国院校获取认证的周期为15个工作日以内。 以下情况可能导致认证工作周期延长： 颁证院校/核查机构未能及时反馈核查结果 因国内外法定节假日需顺延工作时间 申请人未按要求及时补充有关辅助材料 如因颁证院校不予配合等原因需要申请人配合联络校方或补充提供相关材料，留服中心会与申请人及时沟通。 认证福利 同时，最新留学生归国福利政策全面更新： 落户政策 北京： 学历：在国外获得硕士及以上学位 国外学习时间：出国留学一年以上 （22年6月新政策：留学生疫情期间在国内上网课的时间同样也可以计入365天的时长内） 毕业回国两年内(入境之日起计)提交落户 （22年6月新政策：回国超2年的留学生落户北京也适当放宽：可由单位提交申请） 申请年龄：45周岁及以下 社保：缴纳北京社保 劳动关系：工作单位在京，且有正式劳动关系 劳动合同：合同剩余有效期3个月以上 其他具体细则可查询官网： http://zwfw.cscse.edu.cn/cscse/lxfwzxwsfwdt2020/jybd/fbjjzjjylh/446569/446577/index.html 上海： 在国（境）外高校学习获得博士学位，累计在外学习时间一般不少于1年；如为中外合作办学、联合培养等性质毕业生，累计在外学习时间一般不少于半年 在国内“双一流”建设高校获得全日制本科、学士及以上学历学位（中央直属及中科院各研究生培养单位参照“双一流”建设高校执行），并在国（境）外高校学习获得硕士学位；或在国内非“双一流”建设高校获得全日制本科、学士及以上学历学位，并在国（境）外高水平大学学习获得硕士学位；或在国（境）外高校学习获得学士学位和硕士学位 在国（境）外高水平大学学习获得学士学位 在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格后，赴国（境）外高校或科研机构进修、做访问学者等满1年 其他不符合第2、3项条件，但在国（境）外高校学习获得学士学位或硕士学位 在符合留学人员落户基本条件的基础上，对于毕业于世界排名前50名院校的，取消社会保险费缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后即可直接申办落户；对于毕业于世界排名51-100名的，全职来本市工作并缴纳社会保险费满6个月后可申办落户 开辟人才引进“绿色通道”。对于本市复工复产的重点企业人才以及国（境）外名校留学人员等，开辟落户经办“绿色通道”，由各区根据本区域实际推荐，在申办人才引进相关业务时，予以优先办理，提供更加高效便捷服务 其他具体细则可查询官网链接： https://rsj.sh.gov.cn/trsrc_17739/20220607/t0035_1407296.html 深圳： 年龄在45周岁以下 在境外获得学士以上学位（需通过教育部的学历认证），或在国外高校、科研机构工作或学习一年并取得一定成果的访问学者或博士后 取得深圳市《出国留学人员资格证明》 未参加国家禁止的组织及活动，无刑事犯罪记录 其他具体细则可查询官网链接： https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/114403006955832485344211179900003 广州： 在国（境）外院校获得学士学位的留学人员，年龄在40周岁以下（含40周岁） 在国（境）外院校获得硕士学位或具有海外硕士研究生学历的留学人员，年龄在45周岁以下（含45周岁） 在国（境）外院校获得博士学位或具有博士研究生学历的留学人员，年龄在50周岁以下（含50周岁） 在广州市各区内市属国家机关、企事业单位、个体工商户工作；在省市场监管部门登记注册的民营企业工作（经省人力资源社会保障部门认定清单内的非公经济单位除外）；在广州创办企业或开办个体工商户 满足广州市关于留学人员社保缴费的规定 其他具体细则可查询官网链接： https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/11440100696927671X3442111891001 杭州： 本科年龄45周岁以下，硕士年龄50周岁以下，博士55周岁以下且可以享受先落户再就业的政策 在杭落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保 在国（境）外取得学士及以上学位并取得国家教育部学历学位认证或留学回国人员证明 其他具体细则可查询官网链接： http://www.hangzhou.gov.cn/art/2019/5/31/art_1256349_59028070.html 成都： 35周岁以下，国（境）外与国内普通全日制大学专科同等学历人员可申请迁入成都东部新区、近郊区 45周岁以下的国（境）外本科及以上学历毕业生可申请迁入本市 在国（境）外取得学士及以上学位并取得国家教育部学历学位认证 本人或直系亲属拥有的合法稳定住所、单位集体户、人才流动服务中心集体户的迅速申请本人入户 租房补贴： 北京： 归国留学生可以申请按照优惠价格租住北京海外学人中心提供的短期周转性住所，也可以由用人单位以合约形式提供住房。 上海： 在上海虹口区、宝山区、杨浦区、徐汇区、闵行区、松江区、浦东区租房均可以申请6个月补贴0.7w-3w。 广州： 南沙区：广州市南沙区为为优秀的留学生人才开放了人才公寓申请，租金标准不高于市场价的50%。 黄浦区：本科生可以申请2万元的生活补贴，硕士生3万元、博士生5万元。杰出人才、优秀人才每年津贴最高20万，连发三年，每月最高有1万元住房补贴。 番禺区：租房补贴按照租金的50%给予(上限不超过1500元/月)，补贴期为24个月。 越秀区：创新创业领军人才可获5000元/月；重点企业高级人才可获2500元/月；专业技术拔尖人才及青年创客新兴人才可获1500元/月。 深圳： 留学生可以申请深圳租房和生活补贴，金额为本科15000元/人、硕士25000元/人、博士30000元/人，补贴资金一次性发放。 新引进人才申请租房和生活补贴须符合以下条件： 1. 具有全日制普通高等教育本科以上学历，学历以办理引进手续时申报的为准 2. 具有深圳户籍 3. 在深圳缴纳了社会保险费，且社会保险关系仍在本市 4. 本人未享受过购房优惠政策 杭州： 对全球本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元租房补贴，最多可享受3年。 南京： 本、硕、博每人每月可享受600、800、2000元的租房补贴，最长可领36个月。 申请条件︰需要在南京落户，拥有本科及以上学位，毕业未满5年即可。 回国可购免税车： 根据相关规定，留学生回国购买国产合资品牌车型，可享受免除进口零部件海关关税、免除车辆购置附加税（购置税）两项优惠。 购买要求： 在国外留学或从事科学研究及进行学术交流一学年以上（实际在外总时间达到270天以上） 完成学业后两年内回国，自首次入境日起未超过一年 疫情影响下，使留学生在外学习时长、首次入境日期产生了改变，对免税购车产生了影响，2021年2月，海关总署再次放宽规定，要求学生的境外学习时间加国内网课时间不小于270天，同时以毕业日期第二日起一年内为申请有效期。 可购车型： 包括一汽-大众奥迪、华晨宝马、沃尔沃、北京奔驰、一汽-大众、一汽丰田、北京现代、长安福特、东风日产、东风本田、广汽丰田、广汽本田、上汽集团、上汽大众、凯迪拉克、别克、雪佛兰、长安马自达、奇瑞·捷豹路虎、东风英菲尼迪等20多个合资汽车品牌。 注意！留学回国人员购买免税车一人只有一次机会。按照办理流程实际需要，留学生买免税车要等待一段时间，一般车型需等2-3个月，紧俏车型需要等待约3-6个月。 了解最新的购置免税车政策及相关动态，可查询海关总署批准的留学回国人员购买免税汽车代理服务机构官网： http://www.dutyfreeauto.cn/company.html 创新创业扶持： 北京： 留学人员来京创办企业,可凭护照直接注册登记，注册资本可按国家有关法律法规规定的最低标准执行。通过北京海外学人中心评审的，政府提供10万元企业开办费。 申请市、区县政府设立的各类中小型企业创业引导资金的，优先给予支持；取得银行贷款的，政府给予部分或全部贴息支持。创办高新技术企业的，可享受本市的高新技术企业优惠政策。 上海： 推进“浦江人才计划”不见面、无纸化申报，适当延长申报时间，向抗疫一线人员、企业创新创业人员、青年人才倾斜。鼓励更多仍在海外、但与本市用人单位达成明确聘雇意向或与本市留学人员创业园区达成项目落地意向的留学人员申报。 支持留学人员企业享受本市初创期创业组织社会保险费补贴、首次创业一次性补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策。 无锡： 优先支持海归人才创新创业，大力鼓励全球100强高校毕业生来区发展，优先提供安家保障、创业项目等支持。鼓励创建留学生创业园、建设海外人才工作站，为海归人才精准提供就业创业、培训、咨询、合作等服务。 常见问题
3. 在台湾地区的大学或其他高等教育机构学习所获相应学历学位证书和高等教育文凭；
问 留学生必须进行学历学位认证吗？ 答 国（境）外学历学位认证是申请人的自愿行为，不具强制性。 问 无法提供留学期间签证怎么办？留学期间使用的居留卡过期被收回，无法提交怎么办？ 答 如无法提供完整覆盖留学期间的签证/居留卡，需在上传材料时备注说明。工作人员在认证过程中会视情况通知申请人补充相关证明材料。 问 申请认证硕士学位证书前是否需要先认证学士学位证书？ 答 不需要。 问 认证申请材料中有外语文件，需要翻译成中文吗？ 答 不需要。 问 学位证书丢失，还能申请认证吗？ 答 证书丢失，可向颁证院校申请补发证书后再提交认证申请。 如颁证院校无法补发证书，则应提供证书副本或院校官方出具的学位授予证明（通常由学生注册部门或教务部门出具）。 同时，申请人还需提交《无法提交国（境）外学历学位证书的声明》以及官方成绩单。 问 怎样联系教育部留学服务中心咨询认证相关问题？ 答 申请人可在教育部留学服务中心网上服务大厅“常见问题解答”中了解认证相关问题，或向网上服务大厅页面下方的客服进行在线咨询。 如通过上述方式未能得到解答，可拨打客服电话010-62677800或查看《邮件咨询须知》后发邮件至认证邮箱咨询。
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