2023-03-08 09:26 来源：巴中日报 

        城乡融合发展是实现高质量发展的内在要求，也是破解城乡发展不平衡不充分的关键抓手。党的二十大报告指出，“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”省委十二届二次全会也明确提出，“必须坚持以城带乡、以工促农，推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村传播，加快形成城乡共同繁荣新局面。”
　　巴中是“三农”大市，破除城乡二元结构、推进城乡融合发展一直是我市的工作重点。全市上下创新创造，探路破解城乡二元难题，先后走过城乡二元分割阶段、以城市为重点的城乡关系调整阶段、城乡统筹阶段，目前正向城乡融合发展的新阶段演变。2016年以来，巴中在城市和农村实行“三区同建”，闯出一条以城带乡、城乡融合发展的新路子，推动了城乡形态优化重构。然而，差距不容忽视。经过多年城镇化发展，2022年全市农村户籍人口占总人口的比重还在70%以上，农村教育、医疗等公共服务与城市相比还有较大差距。
　　为努力缩小城乡发展差距，构建高质量发展的城乡形态，市第五次党代会锚定城乡一体化水平显著提升的五年目标。我们要按照既定方向笃定前行，将“三区同建”作为促进城乡融合的重要方略、主要路径、重点抓手，持之以恒、用心用力推进。
　　实施“三区同建”，怎么同建？无论建设“四宜四有”的现代化新城，还是实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标，都需要坚持生产、生活、生态相融理念。要尊重地方实际，综合考虑产业支撑、公共服务等因素，科学规划产业发展、社区建设、生态保护等。要贯穿绿色发展理念，加大环境保护力度，统筹改善生产、生活、生态条件。要强化产业支撑，大力发展龙头企业，延伸产业链条，实现三产融合。要精心打造一批典型，通过典型示范，推动“三区同建”实现重点突破、由点及面。要充分征求民意，群众的智慧是无穷的，群众中也大有人才，怎么建、建成什么样都可以广泛征求民意。
　　促进城乡融合，如何融合？要抓住产业园区这一载体。没有产业，城乡融合如同无源之水、无本之木，要建园区、搭平台、兴产业，延伸产业链条，促进一二三产业融合发展，落脚到促进城乡居民共同增收上来。要配套公共资源这一基本。完善的教育、医疗等配套是城乡居民安居乐业的首要考虑，特别是农村，医疗、教育等资源薄弱，要将城市优质资源向农村延伸、倾斜，落脚到让城乡居民共享发展红利上来。要解决体制机制这一难题。聚焦农村产权制度、户籍制度等重点领域，多从群众急难愁盼的问题入手加大改革力度，以实践创新引领改革创新，努力形成各具特色的城乡融合发展改革路径，落脚到让城乡居民公平参与到现代化进程中来。