——巴中开放大学奋进发展30年

■陈杨

　　这是一所特别的大学。

　　她办学格局特别，是巴中事实上的第一所大学。成立44年、特别是巴中地区成立30年来不断创新，“人人皆学、处处能学、时时可学”，被称为没有“围墙”的大学；

　　她办学规模特别，长期作为巴中唯一一所大学而桃李天下、人才辈出。累计培养大中专毕业生1.6万人，4万余人在这里圆了大学梦，为巴中经济社会发展输送了大量有用的“永久牌”人才队伍。

　　她办学理念特别，围绕中心，服务大局是永远不变的宗旨。党和政府的中心工作指向哪里，办学的触角和服务就延伸到哪里，超过10万人次通过各类教育培训班“充电”，在乡村、社区密织一张终身教育网络。

　　这就是巴中开放大学，一所由广播电视大学转型升级而来，依托国家开放大学、四川开放大学的优质教育资源，面向人人，没有围墙的大学；一所超越时空，学历与非学历继续教育并重，信息技术与教育融合，优质教育资源集聚与共享的新型大学。

　　与老区发展共成长

　　数十载磨砺芳华依然

　　回望来时路，筚路蓝缕、玉汝于成。巴中开放大学的成长奋进史不但与巴中的发展同呼吸、共命运，更有着这个伟大时代的深深烙印。

　　1978年全国恢复高考的同时，广播电视大学（以下简称“电大”）的筹办工作在全国快速推进。1979年春，巴中县开始筹办电大，并于当年7月由十二家部门联合招收第一届电大班学员24人。

　　1993年巴中地区成立时，巴中电大已先后建立由电大站、师范校、教师进修校、商校、总工会职工学校、粮校、供销校、县建委、清江奇章中学、成人教育培训中心等教学点组成的电大教育网络，开设了13个大专专业、8个中专专业，有1112名中专生、1629名大专生毕业，走上岗位后很快成为巴中各行各业的骨干。

　　1994年，乘着巴中建地的春风，巴中电大迎来了新的发展时期。1994年12月，巴中电大管理站更名为四川广播电视大学巴中分校，辖通江、南江、平昌三个工作站；2003年6月，更名为巴中广播电视大学，下辖平昌分校、南江工作站、通江工作站；2021年6月，巴中广播电视大学正式更名为巴中开放大学。

　　不管是电大时期还是如今的开放大学，均开辟了一条与以面授为主的普通高等教育不同、有益于教育事业发展的新路子。在各级党委、政府和各部门的支持下，为巴中培养出急缺的各类人才，成为老区人圆大学梦的“象牙塔”。

　　30年来，巴中开放大学（含巴中广播电视大学时期）共培养大中专毕业生1.5万人、大专本科毕业生4万余人，开展各类教育培训达10万余人次，他们成为推动巴中经济社会发展的重要力量。

　　没有“围墙”的大学

　　与时俱进开放办学

　　这是一所没有围墙的大学。对老百姓不设围墙，更能俯下身子，拉近与老百姓的距离；没有围墙，办学思路更能放手开拓创新，更能心无旁骛锐意进取。

　　“从群众中来，到群众中去，让群众教育群众”，致力于打造老百姓身边的大学，巴中开放大学把群众路线践行到极致。

　　依托先进的信息传播技术，巴中开放大学和相关部门携手合作，开展形式多样的“田间课堂”“空中课堂”，组成了覆盖全市城乡的办学系统。

　　办学无止境，服务无边界。在不同时期，巴中开放大学及前身巴中电大，根据地方党委、政府发展战略对人才的不同需求，与时俱进改进招生和课程设置。特别是在新时期，巴中开放大学积极与本地部门、企事业单位对接，先后与多家部门用人单位达成了人才培养协议；与国家开放大学、四川开放大学及所属县级分校构成了系统办学体系，开办有高等学历继续教育、远程开放教育、电视中专教育等学历教育，开设大学本科、专科、中专等层次的8大科类160余个专业。学校不断拓展服务功能，向全体社会成员提供多样化、多层次的学历与非学历继续教育。

　　聚是一团火，散是满天星。虽然没有宽敞的校园，没有现代化的教室，但只要有网络信号，知识就能传遍千里巴山。2019年，全市电大系统录取人数突破3000人，办学规模进入全省前列；2020年，录取2282人；2022年，巴中开放大学录取本、专科学员1837人；2023年，4名本科毕业生被国家开放大学授予学位，录取新生1800余人、在籍学生7000余人。

　　高质量育人

　　不断转型发展凝聚新动能

　　办学者心无止境，心之所至，力之所及；办学者心系大局，民之所需，使命必达。

　　近年来，巴中开放大学响应各级党委、政府号召，充分发挥自身优势，在服务乡村振兴、文明城市、村镇建设、中小学教师培训、专业技术人员继续教育等领域中，不断探索、转型发展，凝聚起老区振兴发展在最基层的新动能。

　　特别是2021年以来，学校以巴中广播电视大学更名巴中开放大学为契机，建立健全制度体系，发挥公办开放大学政策优势，建设学习型社会，按照“开放大学作为国民教育和社会公益性质新型高等学校”的定位，坚持“量质并重、以量为先”的办学思路，坚持“多措并举、多条腿走路”的办学方针，构建育人新格局。

　　几年时间，全市建起了市建社区大学、区县建社区学院、乡镇建社区教育学校、村建社区教育学习点，逐步建起了覆盖城乡的社区教育网络体系。“发展社区教育、助力乡村振兴”的经验在全省社区教育老年教育推进会上进行了交流。近年来，全市共创建了“晏阳初讲堂”等3个国家级终身学习品牌项目，涌现出杨毅等8名全国“百姓学习之星”，还创建了“康乐公益讲堂”等近20个省级“终身学习品牌项目”，推选出钟正光等25名省级“百姓学习之星”，取得的成绩位于全省前列。

　　为助力乡村振兴，巴中开放大学充分利用空中课堂、固定课堂、移动课堂、田间课堂，突出针对性、实效性送培到村，按需施教。全市开展农村实用技术专题宣讲、家政服务、月嫂、育婴、手工编织、电焊、保洁、安保等技能培训，受益群众近5万人次，与北京、上海、成都等相关机构签订了劳务输送合同，帮助近千名村民和社区居民走上新的工作岗位，实现“一人就业全家脱贫”。

　　服务大局

　　培养服务家乡的“永久牌”人才队伍

　　党委、政府所系，我们所向。30年来，巴中开放大学始终坚持党的领导，围绕中心，服务大局。

　　在决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴中，巴中需要一大批高素质基层干部，现有村干部队伍急需全面系统“蓄能充电”。从2018年起，学校配合市委组织部开展村干部学历提升教育，为巴中打造一支“永久牌”人才队伍。

　　2018年起，巴中市启动村干部学历提升计划，是全省第一个大规模开展村干部学历提升教育的市州。2020年秋起，将培养人才范围扩大至社区干部。巴中开放大学为基层干部量身订制了亟需的专业和教学。在乡村振兴发展和农村综合改革方面有9个大专专业的基础上，新增了行政管理（村镇管理方向）、农业经济管理、畜牧兽医三个专科专业。总共开设的24门课程中，分为国家必修、省级必修、市级必修、选修等几大类。根据巴中实际，还增设了实用公文写作、农村产业发展实务、乡村旅游、农村村务管理、农村依法治理等5门地方特色课程。针对农村实际，还开设了地质灾害预防、食物中毒、公共卫生、迷信活动、邻里纠纷、酒席之风等热难点问题专题，放入“课程超市”供学员选择。这些“菜单式”的选修课程主要通过面授教学方式，邀请在本领域内有深入研究的专家为学员开展面对面专题讲座。

　　实施近6年来，全市3588名村（社区）干部参加了专、本科学历提升教育，1949名学员已顺利毕业，基本实现了对全市各村、社区干部的全覆盖。提升教育的参学人数、政策扶持力度、呈现的效果，在同时期均领跑全省各市州。让基层干部实现了学历、能力的双提升，为全市培养了一大批“留得下、用得上、干得好”的基层实用人才。众多学员充实了基层组织，成为带领村民发家致富、发展壮大村集体经济的致富带头人，上百名学员被荣选为各级党代表、人大代表、政协委员……涌现出全国人大代表汪其德、省第十二次党代会代表简倩、四川省五一巾帼标兵丁小慧等优秀学员代表，不断为巴中乡村振兴发展和基层治理现代化建设蓄势赋能。

　　时代之所指，竭尽我所能。30年来，与时俱进、创新求变的思路一直贯穿学校的发展始终。在新征程上，巴中开放大学将继续乘势而进、锐意进取，展现新气象、担当新作为。

（原载《巴中日报》2023年10月27日  记者 陈杨）