2024-01-22 09:27:52

来源：巴中日报

2023年8月，中国石化发布消息，巴中气田勘探获突破，首期探明305.5亿立方米天然气地质储量，标志着我国西南地区再添百亿储量大气田。

巴中油气资源丰富，但整体勘探开发滞后，资源优势如何转化为经济发展优势？在省政协十三届二次会议上，11名住巴省政协委员联名提交了《支持在全国革命老区重点城市巴中探索建立天然气、石油等资源开发新模式和利益共享机制的建议》。

背景 助力巴中加快建设全国革命老区振兴发展示范市

党的二十大报告强调，加大油气资源勘探开发力度和增储上产力度。国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》提出，支持将革命老区能源、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划，支持有条件的地区建设能源化工等特色优势产业集群。国家《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》也明确，要支持巴中建设清洁能源产业基地，支持革命老区建设能源化工等特色优势产业集群。

巴中是四川和原川陕苏区唯一的全国革命老区重点城市，由于建地设市晚、发展基础差，特别是产业发展落后，全市经济体量小。为加快补齐发展短板，实现后发赶超振兴发展，巴中市委、市政府立足资源禀赋、产业基础和市场前景，确立了“1+3”现代产业布局，着力发展文旅康养首位产业和食品饮料、生物医药、新能源新材料三大工业产业。其中，将加大油气资源开发作为发展新能源新材料产业的重中之重。

当前，省委、省政府高度重视发展不平衡问题，巴中要加快补齐与周边市州差距，建立天然气、石油等资源开发新模式和利益共享机制，是助力巴中加快建设全国革命老区振兴发展示范市、追赶周边市州发展脚步的重要路径。

优势 巴中油气资源丰富具备化工产业链建设条件

巴中天然气地质资源量达1.4万亿立方米，已探明储量约909.57亿立方米，含硫量低，属于优质的清洁能源。2023年全市天然气年产量达3.8亿立方米、页岩油年产量达4200吨。预计到2025年累计探明天然气储量达2000亿立方米，天然气年产量达25亿立方米，石油年产量达2万吨。巴中油气资源虽然丰富，但整体勘探开发滞后，资源优势尚未转化为经济发展优势。

在项目落地载体上，巴中正在申报认定两个化工园区（巴中曾口—金堂化工园区、平昌石龙门化工园区）；全市有国家管网、中石油、中石化等三家天然气长输管道企业，共计天然气长输管362.74公里；2023年省发展改革委规划新增64公里天然气长输管至两个化工园区。巴中已具备化工产业链建设、石化企业就地注册法人公司或者合资法人公司、油气就地留存转化利用等发展新模式和新机制的条件。

建议 通过省级层面协调帮助将资源优势转化为发展优势

针对巴中发展现状，委员们建议通过省级层面协调中石油大庆油田、中石化西南油气田、中石化中原油田、中石化勘探分公司加大在巴中的天然气勘探开发力度，尽快增加已探明储量，提高产能、产量，明确年度布井计划。建议协调中石油、中石化油气企业在天然气勘探、生产、开发、销售等方面就地注册法人公司或合资公司，允许巴中本地企业或政府参股投资。对未在巴中注册公司的油气勘探开发企业，要积极争取资源地与公司注册地税收分成政策，帮助川陕革命老区将资源优势转化为经济和财税优势。

同时，建议省级层面协调油气勘探企业按不低于井口产能40%的比例、低于省基准门站价30%的价格就地留存转化。在天然气销售方面，给予巴中更多的用气指标和优惠价格，满足居民、非居民、工业用气需求。

在此基础上，委员们也建议省级层面协调国资央企对巴中在天然气、页岩油关联产业，特别是高端精细化工、设备制造等项目上给予帮扶；协调国家管网集团公司对我市恩阳区主城市规划区内、巴中曾口—金堂化工园区曾口区块内的长输管道纳入本公司的改迁规划，并承担改迁资金，助力乡村振兴。（记者 张维）