2024-03-09 11:32:14

来源：巴中日报

积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革，有利于全国统一大市场建设。为此，在京参加十四届全国人大二次会议的全国人大代表、市委副书记、市长高鹏凌建议，建立法人企业（单位）跨区域非法人分支机构（产业活动单位）在地统计制度，提升统计工作质效。

高鹏凌说，按现行国家统计制度，大部分行业所属企业（单位）采取法人经营地统计；建筑业、房地产业、商贸流通业等法人企业（单位）采取注册地统计，其跨区域非法人分支机构（产业活动单位）归属法人单位统计。这样的统计制度，难以及时客观反映地区经济发展状况，影响地方政府管理职能与经济产出匹配度，影响发挥市场作用促进竞争和深化分工、建设全国统一大市场。

高鹏凌说，2013年国家统计局制定的《跨省分支机构视同法人单位统计审批管理办法》，在实施过程中存在困难：由地方自行申请协调跨省分支机构视同法人纳入经营地统计难度大；审批程序多、资料收集难；跨省分支机构上级法人单位所在地方政府更支持纳入注册地统计。同时，国省还未明确省内市外的产业活动单位纳入经营地统计的办法。

为此，高鹏凌建议，加快推进法人企业（单位）跨区域分支机构（产业活动单位）经济活动实行在地统计管理制度改革，及时修订完善相关统计制度，全面实施法人企业（单位）跨区域分支机构（产业活动单位）以及未注册为产业活动单位的各类经济活动在地统计。建议加强行业管理，各行业法人企业（单位）分支机构（产业活动单位）建立健全财务会计记录、纳税记录和统计记录等，对跨区域法人单位的建筑、房产项目由各法人企业（单位）提供在地统计所需生产、经营、财务等相关数据，独立履行向经营地政府统计部门报送统计报告的义务。（记者 李云良）