生态补偿机制是实现“绿水青山”向“金山银山”转化的重要手段，自然资源统一确权登记是生态补偿的重要基础。在京参加十四届全国人大三次会议的全国人大代表戴学斌建议，完善生态保护补偿制度。

戴学斌通过调研了解到，2019年自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局印发《自然资源统一确权登记暂行办法》（以下简称《暂行办法》），2024年4月国务院公布《生态保护补偿条例》，为开展自然资源统一确权登记、生态补偿确立了基本制度规则。但在实施过程中，还面临着诸多亟待解决的难题。一是按照《暂行办法》规定，自然资源登记应载明自然资源所有权主体、代表行使主体、代理行使主体、行使方式及权利内容等权属状况，但未就如何确定上述内容等予以明确。二是国家层面虽出台《生态产品核算规范（试行）》，但各地在开展生态产品价值核算过程中核算标准和口径不一致。三是生态产品价值实现相关法律法规和规章制度尚不完善。

为此，戴学斌建议，自然资源部出台《自然资源统一确权登记暂行办法实施细则》，建立自然资源出让、转让、出租、抵押、作价入股等制度机制，为生态产品价值实现提供坚实基础；国家发展改革委、国家统计局加快建立科学全面、标准统一的生态产品价值核算标准和体系，推动核算结果跨区域互认及实践应用；水利部、自然资源部、国家林业和草原局完善水资源保护、森林湿地生态保护、耕地草原生态保护等补偿制度，以生态产品产出能力为基础，完善测算方法，加快建立生态保护补偿标准体系。（巴中融媒记者 李云良）