2022-12-20 09:37 来源：巴中日报 

发言主题：
　　革命老区产业培育振兴
　　发言人：
　　巴中市委常委、副市长王永生，广元市人大常委会副主任孙洪方，南充市政府副秘书长於新军，中国华能集团委派专职董监事赵明川
　　产业是发展之基、城市之本、富民之源。12月19日，川陕革命老区振兴发展座谈会中的革命老区产业培育振兴分组座谈会举行，会上，巴中市、广元市、南充市、中国华能集团围绕产业培育振兴进行了发言。现将部分发言内容摘登如下。
　　巴中市委常委、副市长王永生：
　　以产业促振兴，激活发展内生动力
　　川陕革命老区振兴发展的短板在产业。川陕革命老区覆盖川陕渝三地68个县（市、区），其中欠发达地区占70%以上，在经济总量、基础建设、开放程度等许多方面存在一定差距，而产业发展不足是最突出也是最制约的短板。传统农业占主导地位、工业尚处于初级阶段、现代服务业发展相对滞后，行业结构升级较慢，新兴服务业总体发展滞后于经济社会发展需要，新动能引领作用有待进一步增强。
　　川陕革命老区振兴发展的关键在产业。在国家先后出台的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》等系列文件中，都将产业发展作为革命老区振兴的关键抓手，这是立足区域实际，把握发展规律的精准施策。川陕革命老区是长江中上游重要的生态屏障，蕴藏了丰富的生态资源和能源资源，还有厚重的红色文化，必须深入贯彻落实新发展理念，聚焦产业发展，全面将生态优势、资源优势、政策优势转化为发展动能，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展，才能确保在基本实现现代化的道路上不落后、不掉队。
　　川陕革命老区振兴发展的希望在产业。产业是抓经济发展的第一载体。去年以来，巴中市委、市政府将工作重心转移到产业培育振兴上，确立全市“1+3”主导产业和县区“1+1”产业布局，着力优农强工，突破发展文旅康养首位产业，不断提高产业链供应链价值链水平，加快构建以绿色为核心竞争力的现代产业体系。
　　广元市人大常委会副主任孙洪方：
　　合力打造川陕革命老区振兴发展示范区
　　广元与巴中人文相亲，红色历史一脉相承。目前，党中央将革命老区振兴发展作为推动区域协调发展的重大战略，党的二十大报告提出支持革命老区加快发展。省委更加重视革命老区振兴发展，省委十二届二次全会提出更加注重革命老区高质量发展，更加注重未纳入成渝地区双城经济圈规划范围的区域发展。就广元巴中如何合力打造川陕革命老区振兴发展示范区，有如下建议：
　　着力交通基础设施建设，共建成渝地区北向重要门户枢纽。一是共同推进广巴铁路扩能改造。二是共同推进川北高速公路建设。三是共同开辟国内航班，推动广元机场和巴中机场合作。
　　强化红色文化资源开发利用，共建川陕苏区全国知名红色旅游目的地。一是协同打造红色旅游经典线路。共同推动长征国家文化公园四川段加快建设，打造“川陕苏区”红色旅游精品线路。二是协同推进红色革命遗址保护利用，共同推进川陕片区红色文化公园建设，加大革命旧址、红军石刻标语、重要战场遗址、烈士纪念设施等修缮和预防性保护力度，共同打造全国红色传承教育培训基地和爱国主义教育基地。
　　共同推动绿色低碳高质量发展，共建国家生态产品价值实现机制试点地区。一是共同争取国省加大生态补偿转移支付力度，提高生态效益补偿标准，推动建立四川与陕西、甘肃、重庆建立跨省横向生态补偿机制。二是协同推进国家秦巴生物多样性生态功能区建设。三是协同打造秦巴山区生态农业品牌。四是共建成渝地区生态康养“后花园”。
　　南充市政府副秘书长於新军：
　　共同培育壮大特色产业集群
　　南充是川陕革命根据地重要组成部分，全域纳入国家川陕革命老区振兴发展规划范围，阆中、南部、营山、蓬安、仪陇5县（市）为省政府认定的革命老区县（市）。近年来，南充市坚持稳生产提质效，加快发展现代农业；聚焦集群集聚发展，着力提振工业经济；大力促进消费回补，持续释放消费潜力；强化政策服务保障，助力企业纾困解难。
　　当前，南充市紧紧围绕建设现代化区域中心城市，加快建设区域制造中心，着力发展现代农业，促进服务业恢复发展，加快推动革命老区振兴发展，但产业尤其是工业恢复支撑还不够。为认真落实习近平总书记对革命老区振兴发展重要指示精神和党中央、国务院决策部署，携手推进川陕革命老区产业振兴发展，建议：
　　一是加强区域产业规划协调。在产业分工布局方面加强协调，加强汽车汽配、油气化工、食品饮料、电子信息、装备制造等分工协作，避免同质化竞争。二是推动区域产业需求对接。坚持市场主导、政府引导，进一步完善区域企业合作交流平台，推动重点产业、企业供需对接，加强产业上下游协作配套，促进产业更大范围、更深层次合作。三是构建区域一体化市场。推进落实全国统一大市场部署，共同致力打破区域性市场壁垒，促进区域要素有序流动。四是协同拓展开放空间。依托川东北文旅联盟等合作平台，共同打造区域文旅品牌，共同拓展客源市场。支持区域企业“抱团出海”，推进优势产能、企业、产品走出去。
　　中国华能集团委派专职董监事赵明川：
　　一流的营商环境打造投资经商的沃土
　　巴中市不仅红色底蕴深厚，而且油气资源丰富，但是经济发展却一直比较滞后。巴中市委、市政府主动作为，认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，统筹推进经济社会发展，巴中市连续获评“中国营商环境质量十佳城市”和“中国最具投资营商价值城市”称号，营造出企业投资经商的沃土。2021年2月，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，鼓励川陕革命老区对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设，从政策层面极大地支持革命老区振兴发展。
　　“十四五”期间，中国华能集团将在四川新增投资1000亿元，进一步加大四川清洁能源开发力度，加快开发新能源基地项目，对巴中燃机项目开发建设也给予了大力支持。
　　巴中燃机项目作为优质的调峰电源，不仅能就近将巴中市天然气资源优势转化为产业优势，还能一定程度上弥补“十四五”期间四川电力缺口，对国家“碳达峰碳中和”战略也能做出积极的响应，此外巴中市还有较为丰富的风电和光伏资源，目前华能四川公司在巴中燃机和新能源项目的前期工作上已经累计投入超过1000万元。最近，巴中燃机项目接入系统报告评审会已经召开，下一步将履行项目核准程序，项目核准后，华能公司将继续加强与巴中市委、市政府，通江县委、县政府沟通对接，积极推动项目开工建设。中国华能集团巴中燃机项目的积极推进，充分证明了巴中拥有一流的营商环境，是企业投资的沃土。（记者 严波）